### 7. Medio social y construido

#### TIPOLOGÍA Y ESTRUCTURA DEL MUNICIPIO ACTUAL

##### Estructura del territorio. Tejido urbano. Usos del suelo. Estructura viaria

- El término presenta una clara estructura territorial en la que se distingue la zona residencial, la industrial y la zona agrícola, perfectamente delimitadas por dos infraestructuras viarias. Separando la zona residencial de la industrial se sitúa la vía férrea, y entre la zona industrial y la zona agrícola se sitúa la autovía Madrid-Barcelona.
- Se observa una falta de articulación y conexión entre las diferentes áreas en las que se divide el territorio.
- La estructura viaria del conjunto de la zona edificada de Azuqueca de Henares presenta una adecuada articulación de su red primaria, no así en otros niveles inferiores donde se manifiesta una falta de claridad estructural que repercute negativamente en el buen funcionamiento viario y en la necesaria conectabilidad de la ciudad.

  ##### Espacios libres públicos: Suficiencia y calidad de lo mismos. Integración con la trama urbana

- La superficie de espacios libres públicos destinados a zonas verdes se considera cuantitativamente adecuada.
- La localización de los espacios verdes es mejorable, ya que no se encuentran en áreas céntricas y accesibles al conjunto de la población, si bien se está intentando la integración y accesibilidad de todos ellos, mediante parques lineales y paseos peatonales.

  ##### Equipamiento. Oferta y situación de las dotaciones y equipamientos

- La dotación de equipamientos y servicios se estima adecuada, situándose además, en su mayoría, en zonas céntricas y accesibles.

#### PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

- El municipio cuenta con el Plan de Ordenación Urbana de Azuqueca de Henares, vigente desde el 25 de junio de 1999.

  ##### Propuesta y modelo de desarrollo del Plan de Ordenación Urbana

- El modelo territorial propuesto por el Plan de Ordenación parte de la consolidación de las tres grandes áreas diferenciadas del municipio: uso residencial, uso industrial, y uso agrícola y de interés ecológico y paisajístico.
- En la zona agrícola, el modelo plantea la recuperación de los márgenes del río para un parque ambiental y la posibilidad de crear un parque arqueológico en las faldas de los cerros conectado con el anterior.
- En suelo urbano el Plan de Ordenación Municipal aborda tres objetivos fundamentales: recuperar el carácter del casco histórico, consolidar una estructura urbana legible y estructurar la red viaria de forma racional.
- En suelo urbanizable, y desde el año 1995, el planeamiento establece la densidad de los sectores, así como una tipología de construcción residencial mixta (unifamiliar y colectiva).

  CLASIFICACIÓN DEL SUELO (‰)
  Clase de Suelo 1991 | Superficie (m2) | Porcentaje
  Urbano | 5.949.478 | 28,99%
  Urbanizable | 1.748.507 | 8,49%
  No urbanizable | 12.896.411 | 62,62%
  Total | 20.594.396 | 100%
  Fuente: Plan de Ordenación Urbana de Azuqueca de Henares.

  ##### Previsiones de vivienda

- El Plan clasifica un total de 1.879.241 m2 de suelo urbano residencial y de 1.328.517 m2 netos de suelo urbanizable residencial.
- Las previsiones del Plan de Ordenación contemplan el desarrollo de diferentes tipologías edificatorias, unifamiliares y multifamiliares, primando la construcción de multifamiliar sobre unifamiliar, como freno a la excesiva construcción de vivienda unifamiliar que se estaba dando en los últimos años en el municipio.
- El desarrollo urbanístico previsto por el planeamiento contempla, junto con las existentes, un total de 10.000 viviendas.

  ##### Espacios libres y zonas verdes

- Zonas verdes previstas por el Plan de Ordenación:

  Zonas verdes de protección y parques: | 37.584 m2
  Zonas verdes de ciudad: | 171.080 m2
  Zonas verdes de barrio: | 205.255 m2
  Espacios libres: | 65.943 m2
  Total zonas verdes y espacios libres: | 479.862 m2

  ##### Suelo destinado a equipamientos y dotaciones

- Atendiendo a la suficiencia de suelo destinado a equipamientos y dotaciones, el Plan de Ordenación se limita a integrar este sistema en la estructura urbana de la ciudad mediante la red de tráfico no motorizado.
- Las dotaciones calificadas son las siguientes con los usos sugeridos que se indican a continuación:

  Dotaciones Docentes: | 95.574 m2
  Equipamiento Deportivo: | 116.230 m2
  Equipamiento Sociocultural: | 29.217 m2
  Equipamiento Asistencial: | 2.200 m2
  Equipamiento Sanitario: | 1.301 m2
  Equipamiento Administrativo: | 15.649 m2
  Equipamiento Religioso: | 4.976 m2
  Equipamiento Multifuncional: | 41.594 m2
  Equipamiento Funerario: | 40.800 m2
  Equipamiento Infraestructuras: | 191.560 m2

  ##### Suelo industrial

- La superficie de suelo urbano industrial clasificada por el Plan es de 3.397.000 m2, y la superficie neta de suelo industrial en suelo urbanizable es de 114.244 m2.
- A pesar de plantearse un desarrollo industrial muy reducido, el suelo industrial en Azuqueca de Henares tiene un peso muy importante, alcanzando algo más del 45% sobre el total de los suelos clasificados como urbano y urbanizable.

  ##### Protección del Patrimonio Arquitectónico

- El Plan contiene una ordenanza subsidiaria de las determinaciones del Catálogo, para las edificaciones contenidas en el mismo. Se trata de una normativa de carácter generalista, donde prima la conservación de las características actuales de la edificación o elementos a proteger.

  ##### Protección del suelo no urbanizable

- Sobre la base del estudio del medio físico y teniendo en cuenta el modelo territorial diseñado, el P.O.M. clasifica la totalidad del Suelo Rústico, situado al este-sureste de la N-II como Protegido, distinguiendo tres categorías, dentro de las cuales se regulan los distintos usos.
- Los suelos situados al noroeste y oeste del Suelo Urbano y Urbanizable, excepto los afectados por vías pecuarias, se clasifican de Rústico de Reserva.
- Las superficies destinadas a cada uno de las categorías de suelo definidas son las siguientes:

  Suelo Rústico de Protección Estructural: | 3.424.619 m2
  Suelo Rústico de Protección Ambiental por su Interés Natural: | 3.460.000 m2
  Suelo Rústico de Protección Ambiental por su Interés Paisajístico: | 22.324.690 m2
  Suelo Rústico de Reserva: | 3.687.102 m2
  Total Suelo No Urbanizable: | 12.896.411 m2

- El planeamiento contiene unas ordenanzas particulares en suelo rústico para la regulación de las actividades, los usos y las edificaciones que eventualmente puedan construirse en esta clase de suelo definido.

#### VIVIENDA

##### El parque inmobiliario residencial. Evolución y caracterización

- A lo largo de la última década los municipios de la Vega del "Corredor del Henares" han conocido una intensa transformación en su territorio. Al mantenimiento y ampliación de su tradicional vocación como soporte de infraestructuras territoriales se ha añadido su función creciente como soporte residencial, industrial y logístico del área metropolitana de la capital de España.
  La disponibilidad de suelo abundante en el Corredor del Henares, con acceso a las infraestructuras básicas, más barato que en el área metropolitana y Madrid, su facilidad de urbanización y la proximidad y excelente conexión con el centro peninsular han constituido sin duda la mejor respuesta a las necesidades de suelo del área metropolitana de Madrid y justifican el proceso de cambio acontecido en el territorio.
- En este contexto, Azuqueca de Henares ha conocido un desarrollo residencial sin precedentes, multiplicando por 2 el número de viviendas censadas en el municipio en la década de los noventa, hasta situarse en el máximo histórico de las 8.537 unidades en el año 2001.
  La ampliación del parque residencial ha permitido aliviar la presión demográfica sobre la vivienda, reduciéndose desde los 2,79 habitantes por vivienda censados en el año 1991 a los 2,45 censados del año 2001.
- A lo largo de la década de los noventa la presencia de la vivienda en edificación unifamiliar se ha hecho más patente en Azuqueca de Henares siendo el modelo de construcción mayoritario de toda la década.
  El modelo residencial horizontal resulta ser poco eficiente como consumidor de suelo y energía frente al modelo urbano en edificación colectiva, a la vez que impone una mayor extensión de las infraestructuras urbanas básicas y da lugar a un mayor coste en la prestación de los servicios, y obliga a un mayor número de desplazamientos, a una mayor movilidad.
- El parque inmobiliario residencial actual está caracterizado por su juventud y buen estado, con el 47% de las viviendas construidas en las última década y tan sólo una treintena de edificios, el 1% de los edificios destinados a vivienda, construidos antes de 1940.
- El nivel de dotación con que cuenta la vivienda en el municipio resulta satisfactorio, si bien hay que anotar la limitada penetración del gas natural como combustible de las calefacciones domésticas, presente en el año 2001 en el 39% de las viviendas principales, y con una presencia significativa del petróleo y sus derivados, que llegaba a ser del 35%, lo que convierte a la vivienda en un relevante foco de emisiones contaminantes a la atmósfera.
- El crecimiento del parque residencial se ha producido a la vez que se incrementaba la ocupación del parque residencial del municipio, pasando del 77,5 % del parque a principios de los 90 a un 80,3% de ocupación en el año 2001.
  Ahora bien aun cuando la desocupación del parque residencial se ha reducido en términos relativos, en términos de valor absoluto la desocupación ha aumentado considerablemente, aumentando el número de viviendas vacías hasta alcanzar las actuales 1.118, y las de segunda residencia hasta situarse en las actuales 404 viviendas.
- El paisaje urbano de Azuqueca de Henares está actualmente dominado por la edificación de baja altura, con un tamaño medio de la vivienda relativamente pequeño, si bien la oferta de vivienda de tamaños variados parece ajustarse, al importante cambio que han tenido los hogares en los últimos años, en el sentido de que han reducido considerablemente su tamaño medio. El número medio de habitaciones por vivienda en Azuqueca Henares resulta también más reducido que el existente en los ámbitos superiores y pueblos vecinos del Corredor del Henares.
- La población residente en el municipio manifiesta poseer una reducida problemática relacionada con la vivienda, sin embargo destaca el elevado porcentaje de hogares que señalan la escasez de zonas verdes y la deficiente limpieza viaria como problemas significativos.
- El 87,7% de las viviendas principales del parque residencial del municipio corresponden a vivienda en propiedad. Tan sólo el 8,6% de las viviendas principales del parque gozan de un régimen de tenencia en alquiler.
- Azuqueca de Henares presenta un menor nivel de endeudamiento en sus hogares que los municipios vecinos del Corredor del Henares, dado que tan solo la mitad de las viviendas principales en propiedad están pendientes de finalizar sus pagos.
- El precio del m2 de la vivienda en la década de los 90 ha crecido permanentemente superando el ritmo de crecimiento del conjunto español.

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